实施全国“大学生就业创业能力+”行动计划，服务推进高校毕业生更加充分更高质量就业
张凤有
2021年12月16日
尊敬的吴启迪部长，各位领导、各位同仁：
大家上午好！欢迎各位领导、同仁百忙之中参加高校毕业生就业协会2021年学术年会。在新冠肺炎疫情反复的特殊情况下，我们能够在线上、线下共襄盛会，在此，我谨代表高校毕业生就业协会，向来自政府部门、高校以及行业企业的与会嘉宾代表表示诚挚的问候！向给予我们工作大力支持的各位领导、同事们表示衷心的感谢！
为深入贯彻习近平总书记关于高校毕业生就业创业的重要指示批示精神，落实党中央、国务院关于“稳就业”“保就业”的决策部署，按照教育部关于促进高校毕业生就业创业工作的总体要求，高校毕业生就业协会召开2021年学术年会，一方面对2021年协会工作进行总结盘点，另一方面对2022年协会工作进行安排部署。
自2020年1月协会理事会换届以来，在教育部办公厅、学生司和就业指导中心的大力支持下，在各位领导和同事的共同努力下，协会充分发挥行业协会的资源协调整合优势，相关工作取得明显成效，社会影响力持续增强。借此此次学术年会的机会，受协会理事会委托，我就协会2021年工作情况作简要总结，同时启动实施全国“大学生就业创业能力+”行动计划。
一、回顾2021年，协会积极建设促进大学生就业创业的新平台
过去一年，应对愈发严峻的新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退、严重洪涝自然灾害等多重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民顽强拼搏，疫情防控取得重大战略成果，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，为进一步改善和保障民生创造必要基础。
就业是最大的民生。高校毕业生是就业的重点群体。一年来，协会认真贯彻党中央决策部署，按照教育部工作要求，围绕服务大学生就业创业，主要做了以下几方面工作。
（一）加强学习宣传，贯彻中央有关精神
一是学习贯彻中央精神。号召全会同志认真学习领会和贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神，以及党的十九届六中全会精神，深刻学习领会新时代党的创新理论，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二是提升宣传工作水平。健全了协会新闻宣传机制，认真做好协会工作平台维护和微信公众号运营工作。每日推送国家就业创业政策和资讯，累计超过500余篇，原创文章最高阅读次数达3155次。
（二）加强机构建设，以组织支撑发展一是加强协会内部管理。严格按照教育部、民政部有关规定，建立健全协会秘书处和分支机构管理、财务管理、资产管理、运行管理和档案管理制度，提升协会管理水平。秘书处新设培训认证部和学术与研究部。
二是加强协会分支机构建设。先后在大连、沈阳、郑州、北京成立了创新创业工作委员会、生涯教育发展工作委员会、本科生就业工作委员会、文化旅游专业委员会和教师专业委员会。聘请了教育部高校学生司原司长王炽昌同志、教育部考试中心原主任赵亮宏同志、我国心理学泰斗张厚粲先生等专家领导担任协会顾问，提高协会就业创业学术研究水平。
（三）加强内引外联，以活动促进发展一是积极承接了教育部国际司项目。受教育部国际司委托，协会今年4月正式承接教育部-瑞士GF智能制造国际产教融合项目，牵头开展中国瑞士应用型人才和技术技能人才联合培养。4月16日，协会代表教育部与瑞士乔治费歇尔公司共同签署了《关于在智能制造领域开展应用型和技术技能型人才培养合作的谅解备忘录》，在上海召开了教育部—瑞士联邦乔治费歇尔GF加工方案公司教育合作工作领导小组第一次会议暨智能制造人才培养研讨会。随后，协会下发了《关于启动申报“瑞士GF智能制造创新示范培育基地”建设计划的通知》，经各省级教育行政部门组织申报，最终有近200所高等学校和中职学校申报了本项目。7月底，由协会主办，教育与产业分会承办的教育部—瑞士GF智能制造实践基地建设研讨会在北京成功召开，项目领导小组专家委员会也基本筹备到位，年底前将正式成立。近日，将发布首批50家瑞士GF智能制造创新示范培育基地。目前，协会牵头继续推进项目实施，大大提升了协会服务能力。
二是举办了系列大型品牌活动。作为主办单位之一，先后与欧美同学会留加拿大分会等单位在四川成都共同主办了 “2021年亚洲教育论坛”，来自近30个国家的900多位代表参加大会，大大提升协会影响力。与中国对外贸易经济合作企业协会共同举办了2021年大学生就业能力大赛。与中关村数字建筑绿色发展联盟、广联达股份公司共同举办了第二届全国数字建筑百万人才职业技能挑战赛。与长沙市人民政府共同举办了“第十届全国高等学校民航服务技能大赛”。主办了第七届全国应用型人才综合技能大赛、2021年CVCC师资班和首届全国CVCC金讲师大赛。
三是积极参加行业大型活动。协会领导参加了腾讯云未来开发者—云梯计划发布仪式、凤凰华人教育家大会等知名行业企业组织的全国性活动并发表了主旨报告，被多家国内知名媒体报道，取得了较好的效果。协会多位同志出任教育部全国普通高校毕业生就业创业指导委员会委员，更好地为毕业生就业服务。
四是开展了高校就业创业优秀成果与典型案例征集活动。4月份启动了首届高校就业创业优秀成果与典型案例征集活动，最终遴选高校就业创业优秀成果和典型案例100个，其中高等学校87个、行业企业13个。相关案例已汇编成册并陆续在媒体上发布，后续计划通过国家一级出版社公开出版发行。通过发挥典型案例的示范作用，促进高校就业工作交流互鉴，提高就业工作实效。
五是积极与行业企业开展战略合作。先后与IDG朗实教育、贝壳、掌通家园、华蔚科技等行业一流企业达成战略合作协议，合作开展在线教育辅导师、课后服务指导师等职业技能培训认证，推动相关专业领域大学生顺利就业。
（四）加强学术研究，以能力驱动发展。一是系统开展了调研交流工作。4月中旬，赴上海、南通等地部分高校、企业开展工作调研。实地了解高校就业工作现状和企业人才需求趋势。7月份先后指导海外就业实习中心举办了西部高校毕业生海外实习就业研讨会并召开了高校就业工作座谈会。指导教育与产业分会举办了2021高等学校就业工作研讨会，来自全国近百家高校和20余家企业代表共济一堂，研讨高校毕业生就业形势与政策，交流典型经验和做法。委托中关村新跃校企合作发展中心开展了高校毕业生就业状况跟踪调查研究，均产生了较好的社会影响。
二是稳步开展学术交流研究工作。先后举办了2021数字化人才发展论坛。指导有关分支机构举办了精准就业高峰论坛、生涯发展教育高峰论坛、IEEE创新创业教育高峰论坛。与重庆电子工程职业学院开展教育部全国职业教育教学创新团队建设专项课题研究工作，与 10余所高职院校合作建立了课题研究共同体。支持核心能力分会完成了职业核心能力教学研究课题的结项工作和省级教学成果奖的申报工作。研究完成协会高校就业创业研究课题实施方案，并在本次年会上将同步印发通知，请大家踊跃申报、参与研究。
二、展望2022年，协会将努力打造大学生就业创业资源汇聚的引力场
今后，协会将围绕中心、服务大局、加强建设，更好地为促进就业、保障民生服务，提升高校毕业生就业创业能力，健全高校与用人单位沟通协作机制，完善高校毕业生就业支持服务体系，促进大学生更加充分更有质量就业。2022年，协会将联合组织分支机构、地方各级协会组织、会员（理事）单位、签约合作企业等多方共同体，启动实施全国高校“大学生就业创业能力+”行动计划，组织开展高校毕业生职业素养提升公益行动、就业创业指导师优秀团队创建行动等10大行动，切实提升大学生就业创业能力，辐射带动和引领服务百万以上大学生顺利就业创业。
一是高校毕业生职业素养提升公益行动。聚焦提升大学生职业生涯规划能力和职场必备技能，开设职业素养“公益教学点”，组织 “‘就’在未来”毕业生就业创业公益直播活动以及各类择业指导公益活动。设立职业能力建设与评价中心，开展以“成才观、职业观、就业观”为核心的就业育人主题教育活动，为学生提供职业规划和素质拓展平台，提高就业竞争力和岗位胜任力。针对困难家庭未就业毕业生开展援助行动，精准推进困难毕业生就业。
二是就业创业指导师优秀团队创建行动。聚焦提升高校就业创业指导师资队伍整体水平，联合分支机构力量，组织就业创业教学指导公开课，邀请知名高校就业指导专家进行授课，分享就业工作优秀案例。遴选建设100个就业创业指导师优秀团队，组建高校就业创业指导团队建设联盟，依托高水平大学、优秀企业等，建立一批就业创业指导师工作室。开展毕业生就业专兼职工作人员培训，加强就业指导教师的就业观教育和求职技巧培训，挖掘一批优秀就业创业指导在线课程，制作一批针对性强、实效性高的就业创业指导作品，定期向高校进行推送。
三是大学生就业能力“以赛促学”行动。聚焦提升大学生就业实践能力，继续组织职业能力、创业能力等竞赛展示活动以及智能制造、智慧建筑、数字媒体技术、学前教育、家政护理等行业人才紧缺领域比赛活动，以赛促学、以赛促教、以赛促就、以赛促创。制作《高校大学生就业50问》《高校大学生创业50问》等口袋书，向毕业生宣传推介就业政策专项政策。举办“创造时代”大学生就业创业比赛，遴选一批大学生优秀创业项目，选树高校毕业生创业典型，引领和支持高校毕业生自主创业。
四是大学生就业实习“双基地”建设行动。聚焦大学生就业实习不深入、实效不强难题，建设大学生就业实习实践与服务中心，支持高校、行业企业等有关单位培育建设一批“大学生创新创业就业服务基地”和“大学生实习实践就业服务基地”，进一步强化“双基地”育人、孵化、服务能力。组织开展行业领域和就业热点地区的毕业生实习就业交流会和推介会，形成一批创新创业就业服务高地，打造一批实习实践就业服务品牌，开展毕业生就业实习资源推介任务，为学生提供就业实习“直通车”。
五是大学生人才选拔与素质发展行动。聚焦高素质人才选拔难题，建设人才选拔与发展研究中心，开展人才选拔机制研究。服务人才强国战略、教育强国战略、“一带一路”建设等，探索为企业行业开展人才选拔与引进服务，为战略新兴产业和紧缺专业领域储备人才。开展高校毕业人才素质测评，针对企业需求实施定制版、特色化人才素质诊断与改进，提高大学生的就业适应性和岗位胜任力。开展就业奖励政策宣传活动，鼓励毕业生参加“西部志愿者计划”“三支一扶计划”“教师特设岗位计划”等国家和地方人才计划，鼓励支持毕业生到祖国需要的地方建功立业。
六是全国高校毕业生“双选会”行动。联合各类校园招聘网、企业招聘网站等，开展线下线上毕业生就业招聘会，遴选一批就业招聘典型工作案例（地方、高校、企业），推动校内校外就业资源共享，充分发挥专职就业工作队伍和党政干部、专业教师、校友等各方面积极性，千方百计增加岗位信息来源。组建高职、研究生等相关工作委员会，通过组团、联盟等方式开拓就业岗位，收集各地用人单位需求和各校毕业生求职意向信息，及时发布专业设置和生源信息。
七是重点行业领域大学生从业技能认证行动。研制《高校毕业生就业协会认证管理办法》，开展智能制造等重点领域毕业生职业能力水平认证，研发认证标准，建立认证体系，完善认证服务。培育建设瑞士GF智能制造创新实践基地，成立若干所教学资源开发中心和认证培训中心，开展技能认证和培训，通过国际合作项目的“本土化”服务经济社会发展和产业转型升级。继续实施课后辅导师项目、研学旅行指导师、在线学习指导师项目等，开发认证管理系统平台，开展培训和评价工作，组织行业内龙头企业或单位实行证书互认，为应届毕业生提供职业技能认证以及往届毕业生评职称提供证书认证。
八是大学生海外实习就业交流行动。建立海外实习就业交流中心，开展普通高校大学生海外就业实习基地校建设工作，为国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进提供人才保证。继续举办“西部高校毕业生海外就业实习研讨会”“亚洲教育论坛职业教育分论坛”“大学生生涯国际论坛”等，研判海外就业形势，拓宽高校毕业生赴海外就业实习渠道。举办考研经验交流会、出国留学经验交流会、实习与求职经验交流会，积极开拓国际化就业渠道，进一步完善高校毕业生就业支援体系，为高校毕业生赴海外就业实习提供新思路、新途径。
九是大学生就业能力提升培训行动。支持相关分委会、合作企业等，创建一批大学生技术技能培训基地，加强技术技能培训课程体系研究，探索专业课程研发。发布高等学校毕业生就业创业研究项目通知，聚焦高校就业创业服务中的重点、难点、痛点、堵点问题，突出实证性研究和应用性研究，重点解决高校就业创业服务和大学生就业能力提升的实际问题。推动校企合作育人，研制专业领域技能培训标准和课程资源，实施职业能力规范化培训。
十是全国大学生招聘云平台建设行动。应用大数据分析、区块链技术，建设分领域大学生招聘云平台。采取组织企业进校园、召开专场招聘会和供求洽谈会、开展线上网络招聘等活动。建设信息化研究中心，建立健全高校毕业生就业信息服务平台，提供政策发布、岗位信息、网络招聘、远程面试、指导咨询等就业服务。推进“互联网+”就业服务，加强信息监督管理，加强人力资源市场需求预测，完善职业供求信息收集和发布制度，为高校毕业生提供方便、快捷、直接、有效的就业信息服务。
以上是我会将在2022年启动实施的“大学生就业创业能力+”10项行动计划，协会秘书处也将通过网络渠道公开征求各方面意见，请各位领导、理事、分支机构以及会员单位代表提出意见建议。希望广大高校、企事业单位踊跃报名、积极参与，也希望全国各地的领导同仁多多支持、广泛动员，我们会竭尽全力、精诚团结，努力发挥高校毕业生就业协会的优势，为政府、行业、企业、院校等多方利益主体搭好台、架好桥、铺好路，让我们携起手来，按照教育部关于就业工作的要求和部署，共同推进大学生更高质量更高水平就业，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
我的汇报完毕，祝各位领导身体健康，万事顺遂！谢谢！
